Subtilités de l'obtention d'une autorisation de raccordement au gazoduc – aspect législatif de la question

Le raccordement au gaz est l'un des moments les plus importants dans l'aménagement de votre propre maison. Mais pour allumer votre foyer familial, vous devez d'abord obtenir l'autorisation de raccordement au gazoduc, ce qui n'est pas si simple à réaliser.

Qu'est-ce que le consentement de l'abonné principal ? Que faire si vous souhaitez faire moins cher, mais que cela revient soit cher, soit à travers une parcelle voisine ? À qui demander si vous tirez le gaz depuis le réseau principal ? Les futurs propriétaires ont toujours beaucoup de questions, surtout au début du processus, mais nous essaierons d'y répondre le plus en détail possible.

Quels objets sont autorisés à être gazéifiés ?

Avant de commencer à vous préoccuper de l'acheminement du gaz vers votre bien, renseignez-vous pour savoir si c'est possible.

Il est possible de gazéifier, conformément à FZ n° 69 : les maisons individuelles, ainsi que les immeubles collectifs mis en service ; les terrains avec des bâtiments non encore mis en service, en phase d'achèvement de leur conception ; les maisons de campagne et de jardin si les constructions ont un caractère permanent (fondations) ; les organisations.

Dans le GRO local, vous pouvez vous renseigner pour savoir si et à quelles conditions vous pouvez raccorder votre bâtiment au gaz.

Il est possible d'amener le gaz à la maison avant même la fin de sa construction, mais la mise en service du gaz sera effectuée uniquement après la mise en service du bâtiment.

Sur la base de PP RF n° 549, il est impossible de raccorder au réseau de gaz :

• les constructions non permanentes sans fondations, c'est-à-dire garages, cuisines d'été, serres, etc. ;
• certains appartements dans un immeuble collectif, à condition que le gaz soit absent dans tout l'immeuble ;
• les maisons de campagne et de jardin sans fondations permanentes et sans inscription au registre unifié de l'État (EGRN).

Si vous avez trouvé votre bien dans la liste ci-dessus, félicitations, vous pouvez lancer le processus de préparation et de collecte des documents.

Première étape de la gazéification

Ainsi, pour raccorder une maison au système de gaz, vous devez d'abord déterminer s'il existe des possibilités techniques et obtenir tous les documents d'autorisation nécessaires.

Si vous ne savez pas qui gère les réseaux de canalisations locaux, adressez une demande aux autorités locales ou renseignez-vous auprès de voisins qui sont raccordés au gaz, s'il y en a.

Ensuite, vous devez soumettre une demande à la GRO, de préférence en personne, pour savoir s'il y a du gaz disponible dans votre quartier, qui est le propriétaire du gazoduc le plus proche et comment s'y raccorder au mieux. Si vous vous connectez au réseau principal, une coordination avec la GRO est nécessaire, mais il est possible que le réseau de gazoduc ait un autre propriétaire obligatoire. Il peut s'agir de la municipalité locale, d'un particulier, d'une personne morale, d'un SNT.

Avant le raccordement, il est nécessaire de déterminer précisément à qui appartient la section spécifique du gazoduc à laquelle vous souhaitez vous raccorder. À partir du point de raccordement, les branches de gaz appartiennent généralement toujours à des particuliers ou à des personnes morales.

La répartition est approximativement la suivante :

1. Les conduites principales de transport et les stations de compression, ainsi que les dérivations des branches de gaz jusqu'aux localités, sont la propriété de la compagnie gazière.
2. Les canalisations qui longent les rues d'une localité peuvent appartenir à la GRO, à la municipalité locale, à des organisations, à une assemblée collective des propriétaires ou à un particulier.
3. La branche de gaz située sur le terrain du propriétaire, du point de raccordement au réseau de distribution jusqu'au branchement aux appareils consommateurs de gaz, est la propriété du propriétaire du terrain ou de son ayant droit.

Ainsi, après avoir identifié le propriétaire et vérifié auprès de la GRO la possibilité de raccordement en fonction de la charge, l'étape suivante consistera à obtenir l'autorisation de raccordement.

Si vous n'êtes pas le propriétaire du gazoduc auquel vous vous raccordez, vous devez obtenir l'autorisation du voisin ou de la municipalité pour effectuer le raccordement au gaz, s'ils possèdent la branche. L'autorisation est une partie primordiale et nécessaire du début du processus de raccordement technique. Cette obligation est fixée dans la 2ème partie de PP RF n°1314, au point 8, où est indiquée la liste des documents à fournir pour l'obtention des conditions techniques.

Selon celui-ci, le consentement de l'abonné principal est requis pour le raccordement technique aux canalisations qui sont sous sa responsabilité et sa propriété, même s'il n'utilise pas lui-même cette ressource naturelle.

En aucun cas, vous ne devez effectuer un raccordement non autorisé à une branche de gaz appartenant à autrui sans l'accord du propriétaire de l'ouvrage linéaire, car c'est illégal.

De plus, selon les mêmes règles, au point 34, il est indiqué que le consentement de l'abonné principal est nécessaire lors de l'obtention des conditions techniques et du dépôt de la demande de raccordement. En outre, si le gazoduc traverse le terrain d'autrui, l'autorisation est également nécessaire pour la construction de la branche sur son territoire.

Et s'il ne devrait pas y avoir de problèmes avec la municipalité locale, ni avec les SNT, qui n'ont pas le droit, selon les mêmes règles, de refuser, il arrive souvent que des difficultés de coordination surviennent avec les propriétaires privés.

Examinons ce point plus en détail.

L'abonné principal – une personne privée

L'article 209 du Code civil de la Fédération de Russie dispose que les droits d'utilisation d'un bien appartiennent à son propriétaire, et selon l'article 210, le propriétaire supporte la charge de la responsabilité pour son bien. De plus, selon l'article 304 du Code civil de la Fédération de Russie, si le bien a été utilisé sans le consentement du propriétaire, celui-ci a le droit d'exiger la cessation de toute violation.

Il convient d'abord de vérifier si le tuyau appartient officiellement et en pleine propriété à un abonné spécifique. Il arrive souvent que le gazoduc (ne traversant pas le terrain) ait été installé aux frais d'une personne morale ou physique, mais qu'il n'ait pas été enregistré comme possession et qu'il soit entièrement à la charge du service gazier ou de la municipalité.

Si le tuyau de gaz auquel vous envisagez de vous raccorder est la propriété d'un particulier, d'une organisation, d'une association ou d'une personne morale, vous devez obtenir leur consentement écrit.

La forme de ce document est libre, mais certaines organisations peuvent imposer des exigences particulières concernant l'approbation de certains aspects de la rédaction, il est donc préférable de clarifier ce point.

Il n'est pas nécessaire de chercher comment remplir ce document ; le consentement de l'abonné principal pour le raccordement au gaz ne se fait pas selon un modèle établi, bien que le contenu soit à peu près le même.

De plus, il est recommandé de faire établir un reçu par un notaire, si une telle possibilité existe.

Les informations générales du document d'autorisation contiennent les données personnelles du propriétaire du pipeline : nom complet, adresse exacte de résidence et de localisation de l'objet de l'accord, signature, date de signature du contrat.

Très souvent, le propriétaire du pipeline exige une compensation pour le raccordement, dont le montant est contractuel, non fixé par la loi. Si vous avez effectué un paiement total ou partiel, ce fait doit être consigné par écrit en obtenant un reçu.

De plus, si le tuyau se trouve chez le voisin ou s'il est plus proche et plus pratique de le faire passer, vous devez également obtenir un accord pour la pose du gazoduc sur son terrain, et en outre, convenir de la possibilité de reconstruction des réseaux, de leur inspection et de leur réparation.

Si l'abonné principal n'est pas d'accord avec le raccordement, vous pouvez tenter de contester sa décision devant un tribunal, mais en règle générale, ces audiences se soldent pour les demandeurs par une perte de temps et d'argent inutile.

S'il s'agit de l'abonné principal en tant que communauté collective, la même procédure s'applique, mais la propriété est régie par les articles 246 et 247 du Code civil de la Fédération de Russie, qui stipulent que les biens en copropriété peuvent être possédés et utilisés par accord de tous les propriétaires. En l'absence d'accord, la décision peut être contestée en justice.

Les pouvoirs de l'abonné principal

Malheureusement, l'accord du propriétaire pour le raccordement au gazoduc n'est pas toujours suffisant. En effet, le propriétaire officiel peut avoir changé pendant la durée d'utilisation du gazoduc, ce qui signifie que le nouveau propriétaire, qui n'a pas réenregistré la conduite de gaz, n'a pas le droit de délivrer les documents d'autorisation.

Pour rétablir ou réenregistrer les droits de propriété de l'objet, il est nécessaire que la personne s'adresse au GRO avec les documents suivants :

• une demande rédigée selon le formulaire ;
• une copie du document de titre de propriété ou de tout autre document attestant sa possession de ce bien ;
• une procuration, si la personne autorisée par le demandeur effectue le réenregistrement ;
• les spécifications techniques (TU) pour le raccordement technique de son objet aux réseaux de gaz ;
• une copie des documents de conception ;
• une copie du contrat avec le fournisseur.

Ou tout autre document attestant de l'enregistrement du raccordement aux réseaux, en l'absence d'acte de raccordement.

En cas de changement de propriétaire du bien immobilier sur le terrain duquel se trouve la branche de gaz concernée, avant d'obtenir l'accord, il faudra réenregistrer les documents au nom du nouveau propriétaire ou fournir d'autres documents attestant du droit de possession du nouveau propriétaire.

La liste complète doit être précisée auprès de l'organisme. Et ce n'est qu'après cela que l'on peut procéder à la signature de l'accord.

Raccordement avec cession de puissance

Conformément au décret n° 1314, une personne physique ou morale possédant depuis au moins 5 ans une branche de gazoduc en toute propriété peut conclure un accord avec le propriétaire de la branche pour se raccorder à ses canalisations avec cession de puissance. Bien entendu, sous réserve de la disponibilité technique.

Un tel accord est pertinent si la capacité du gazoduc n'est pas suffisante pour votre objet sur la ligne principale.

La faisabilité technique est déterminée par l'exécutant du raccordement, c'est-à-dire le GRO, sous réserve des conditions suivantes :

1. Lorsqu'un accord est conclu avec le consommateur principal. Cela s'appelle un contrat de cession.
2. Si les deux parties ont obtenu les spécifications techniques confirmant cette possibilité.
3. Dans le cas où une telle connexion est possible.

Lors de la conclusion de ce type d'accord, les deux consommateurs, actuel et futur, envoient une demande à l'exécutant.

Ce document doit contenir les données suivantes :

• Nom complet du propriétaire cédant ou nom de son organisation ;
• l'adresse exacte de la branche de gazoduc ;
• le volume de puissance cédée ;
• les points de raccordement ;
• Nom complet du nouveau consommateur ou nom de l'organisation.

L'exécutant rend sa décision dans un délai de 22 jours à compter de la réception de la demande, par écrit, et ce service est gratuit.

Lors de la conclusion d'une cession de puissance gaz, convenez au préalable avec le consommateur principal (personne physique ou morale) du montant de la redevance de raccordement et faites établir cet accord par un notaire.

Cependant, il existe des limitations. Par exemple, le consommateur actuel doit remplacer tout son équipement à gaz par un équipement moins puissant, en tenant compte de la consommations de gaz du nouveau consommateur, et il est également impératif d'apporter toutes les modifications nécessaires à la documentation du projet.

Ainsi, cette option doit également être envisagée lors du raccordement au gazoduc, si aucune autre possibilité n'existe.

Obtention d'une autorisation auprès de l'administration

La coordination avec la municipalité est une question plus simple. Sur le portail Gossousloug, il est indiqué qu'elle peut être réalisée en personne, par l'intermédiaire d'un représentant ou par courrier, et que c'est totalement gratuit.

Pour faire la demande, il est nécessaire de fournir le dossier de documents suivant :

1. Une déclaration remplie selon le modèle type. Voici un exemple de déclaration.
2. Des copies du projet d'alimentation en gaz.
3. Les certificats de propriété, de jouissance ou de location du bien, sous forme de copies.
4. Les documents d'identité pour les personnes physiques.
5. Une procuration, si la convention n'est pas demandée par le propriétaire du bien.
6. Pour les personnes morales, des copies des documents de l'organisation et des droits de représentation des intérêts de la société.

Les motifs de refus peuvent être des documents mal remplis ou leur fourniture incomplète, ainsi que d'autres raisons que les représentants de la municipalité indiqueront par écrit. Le refus peut être contesté.

En cas de refus de gazéification, coordonné avec les autorités municipales, veuillez obtenir une justification écrite de la raison pour laquelle le raccordement au gazoduc existant vous est refusé.

D'ailleurs, la demande d'autorisation de raccordement au gazoduc se fait selon le modèle disponible sur le portail.

Vous pouvez en savoir plus sur la procédure sur le portail Gossousloug, dans un centre multiservices ou auprès de l'administration de votre région.

Conclusions et vidéo utile sur le sujet

Expérience positive de litige avec le propriétaire du gazoduc :

Ainsi, obtenir l'autorisation de gazéification est assez simple en passant par l'administration ou en obtenant l'accord de l'abonné principal. L'essentiel est de rassembler tous les documents nécessaires et de mener à bien les approbations nécessaires.

Et vous, avez-vous eu de l'expérience dans la coordination du raccordement au gazoduc avec l'abonné principal ? Ou peut-être avez-vous des questions sur le sujet de l'article ? Partagez vos histoires, posez vos questions et participez à la discussion du matériel dans le bloc ci-dessous.