Où s'adresser et appeler s'il n'y a pas de chauffage : conseils pratiques

Vassili Boroutski
Vérifié par le spécialiste : Vassili Boroutsky
Auteur : Sonia Lioustik
Dernière mise à jour : Mars 2026

Si des problèmes de chauffage surviennent, il faut les résoudre sans attendre, surtout en période hivernale. La première chose à déterminer est la température dans l'appartement. C'est de cela que dépend la démarche à suivre en l'absence de chauffage.

Pour résoudre le problème de toute urgence, il faut appeler la société de gestion ainsi que le service de régulation du fournisseur de services. Si cette méthode ne permet pas de résoudre le problème, il convient de recourir à des méthodes plus radicales, dont nous parlerons dans notre article.

Identification du problème de chauffage

En attendant l'arrivée du spécialiste, vous pouvez déterminer la cause vous-même. Pour les mesures, un simple thermomètre d'intérieur suffira. La marge d'erreur sera élevée, mais il s'agit seulement d'estimer la différence de température entre les pièces. Si la température est inférieure à la normale, il faut en rechercher les causes et comprendre comment résoudre le problème.

Pour estimer la température, vous pouvez poser la main sur la colonne montante et sur le radiateur situé dans la pièce voisine. Cette méthode convient pour les maisons individuelles. Si le problème de chauffage survient dans un immeuble comportant plusieurs appartements, il est nécessaire d'interroger les voisins les plus proches.

Si la colonne montante est chaude mais que les radiateurs ne diffusent pas de chaleur, il est probable que de l'air se soit introduit dans le système. Dans ce cas, le problème se résoudra en quelques heures. Outre la présence d'air, le problème peut être dû à un déséquilibre du système ou à une panne du radiateur. Si les voisins ne rencontrent pas de problème similaire, la cause provient de l'état des canalisations et des appareils dans l'appartement.

Si les relevés de température sont identiques, cela indique un problème d'alimentation en énergie thermique dans tout l'immeuble. Dans ce cas, il convient de demander aux voisins s'ils rencontrent les mêmes difficultés. Le plus souvent, des relevés de température identiques confirment la présence de dysfonctionnements dans les canalisations communes.

Ne comptez pas sur une résolution rapide du problème. Mieux vaut brancher un chauffage électrique que d'attendre que la température atteigne des niveaux critiques. Quant à la façon de choisir un bon chauffage pour la maison, lisez le prochain article.

Au plus tard deux heures après l'appel au service de répartition, un technicien doit se rendre sur place. Outre l'identification du défaut dans le système de fourniture de chaleur, il est tenu de relever les mesures et de consigner par écrit l'absence de chauffage.

Il est chargé de rédiger un procès-verbal. Ce document est établi en deux exemplaires identiques, l'un destiné au propriétaire.

Remplacement des radiateurs.
Selon la législation, le syndic de copropriété est responsable des parties communes de l'immeuble, mais les radiateurs et les canalisations entre les pièces n'en font pas partie. Leur entretien incombe au propriétaire de l'appartement. Dans ce cas, les réparations devront être effectuées à ses frais.

À quoi sert le constat ?

Ce document atteste de la mauvaise qualité des services et constitue un fondement pour le consommateur d'énergie thermique afin de saisir le tribunal, les autorités de contrôle, et d'obtenir un recalcul des factures.

Pour que le procès-verbal ait force juridique, il est nécessaire de respecter les conditions suivantes :

  1. Éviter d'augmenter artificiellement la température dans l'appartement examiné.
  2. Convoquer la commission.
  3. Avertir le représentant du service de logement et le fournisseur de services.

Le jour même de la rédaction du procès-verbal, tous les appareils de chauffage doivent être éteints. Lors de la rédaction du document, l'absence de service de chauffage est constatée, de sorte que tous les facteurs susceptibles d'influencer les mesures doivent être éliminés.

La commission doit mesurer la température de la pièce et la comparer aux normes, en tenant compte des variations de température ambiante. L'air de la pièce doit être chauffé à 18 degrés Celsius. Des écarts mineurs de l'ordre de 2 degrés en plus ou en moins sont autorisés.

Normes de chauffage

Le texte GOST indique les normes et les écarts autorisés pour la fourniture de chaleur aux différents types de locaux.

Thermomètre
Il est nécessaire d'effectuer des mesures de la température ambiante non seulement dans les pièces à vivre. Dans les toilettes séparées de la salle de bain, le thermomètre ne doit pas indiquer moins de 18 degrés Celsius. Sur le palier, la température ne doit pas être inférieure à 16 degrés Celsius.

Pendant toute la saison de chauffage, la chaleur doit être fournie aux consommateurs sans interruption.

Le décret gouvernemental n° 354 établit les interruptions possibles suivantes dans la fourniture de chauffage aux immeubles d'habitation :

  • La baisse de la température ne peut pas dépasser au total 24 heures par mois.
  • La baisse de température dans la pièce à 8-10 degrés ne doit pas dépasser 4 heures (en une seule fois).
  • La baisse de température dans la pièce à 10-12 degrés ne doit pas dépasser 8 heures (en une seule fois).
  • La baisse de température dans la pièce à 13-16 degrés ne doit pas dépasser 12 heures (en une seule fois).

Si le fournisseur de services ne respecte pas ces normes, il engage sa responsabilité matérielle envers les consommateurs. Pour chaque heure de retard au-delà de la période autorisée indiquée dans le décret, le paiement du service est réduit de 0,15 %.

En cas de violations multiples, le fournisseur peut encourir une responsabilité administrative ou pénale, selon la gravité des conséquences. Vous pouvez en savoir plus sur les paramètres d'un microclimat confortable dans les logements dans cet article.

Si le spécialiste ne s'est pas présenté

Le fait que le représentant du fournisseur de chauffage ne se soit pas présenté après votre appel ne doit pas passer inaperçu. Vous devez rappeler le service de dispatching et signaler la violation de l'ordre de prestation des services. Exigez des explications et faites part de votre intention de déposer des plaintes auprès des organismes de contrôle et des instances supérieures.

Vous devez exiger des explications sur le motif du retard. Insistez sur l'envoi immédiat d'un spécialiste pour inspecter les installations et rappelez-lui son obligation de rédiger un constat.

Dispatching
Il ne serait pas superflu d'enregistrer la conversation avec le répartiteur ; vous n'êtes pas tenu de l'avertir que vous enregistrez. Ces enregistrements serviront de preuves au tribunal.

Après avoir parlé au répartiteur, vous devez appeler le numéro de l'ingénieur en chef ou du directeur et exposer brièvement le fond de la situation, en indiquant clairement l'adresse et la raison des réclamations accumulées. Signalez l'absence de réponse à votre demande adressée au service de dispatching et mentionnez votre intention de déposer des plaintes contre l'organisation auprès des autorités de contrôle.

Vous devez exiger que le problème soit résolu dans les plus brefs délais et qu'un spécialiste se déplace pour inspecter le système de chauffage. Il faut mentionner la rédaction d'une plainte collective si le problème de fourniture de chauffage concerne tous les résidents de l'immeuble. Dans la plupart des cas, cela suffira à attirer l'attention des services publics.

Vous serez également intéressé de savoir quoi faire et où appeler en cas de coupure d'électricité.

Que faire si le chauffage n'est pas fourni ?

Après l'arrivée du spécialiste et l'obtention du constat, vous devez faire des copies du document. Elles sont nécessaires en fonction du nombre de recours prévus.

Modèle de réclamation
Ensuite, vous devez prendre le modèle et préparer le texte de la réclamation. Le contenu doit refléter l'essence du problème, un bref résumé de la situation et une proposition de résoudre le problème à l'amiable. Si des problèmes de santé sont survenus pendant la période de coupure de chauffage, vous devez mentionner ce fait.

Vous pouvez également écrire qu'en plus du recalcul, du paiement des frais de justice et de l'indemnisation du préjudice moral subi, vous exigerez des pénalités. Indiquez que vous prévoyez de louer un appartement et que vous demanderez par voie judiciaire le remboursement des frais de loyer.

Il n'est pas dans l'intérêt d'une entreprise privée de porter le litige devant un tribunal. Pour cette raison, les réclamations sont souvent satisfaites à l'amiable. Vous devez préparer deux exemplaires des réclamations.

Vous devez joindre à la réclamation des copies des documents :

  1. Le constat d'absence de chauffage.
  2. Une copie du contrat de prestation de services.
  3. Des copies des quittances de paiement en temps utile des services publics.
  4. Certificat médical d'un établissement de santé.

Le dossier de documents indiqué doit être envoyé par courrier au fournisseur de services. Cela doit être fait par lettre recommandée avec accusé de réception. Lorsque la lettre sera distribuée, l'expéditeur recevra un accusé de réception de la part du destinataire.

Service d'accueil du logement et des services communaux
Si vous n'avez pas le temps pour un envoi postal, vous devez alors apporter les documents en personne au fournisseur de services communaux. Il est nécessaire de vous rendre au bureau du responsable, de déposer une réclamation, de discuter et de parvenir à un accord.

Il est important de vérifier que les deux exemplaires de la réclamation sont marqués et enregistrés comme documents entrants. Cela doit être fait quel que soit l'accord conclu.

Une réponse écrite doit parvenir sous 2 à 3 jours. Si le chauffage n'a pas été rétabli, vous devez passer à l'étape suivante.

Où adresser ses réclamations en l'absence de chauffage ?

Il ne faut pas attendre l'expiration du délai de trois jours. Le problème de chauffage doit être résolu par tous les moyens disponibles. L'un d'eux consiste à déposer des plaintes administratives auprès des organismes de contrôle, y compris par téléphone. Avant tout, il est nécessaire de préparer le texte de la plainte. Vous pouvez les envoyer par courrier ou via Internet.

Voici la liste des organismes à contacter par téléphone concernant le chauffage :

  1. Le service territorial de l'inspection du logement.
  2. Rospotrebnadzor.

Si vous déposez une plainte par courrier, vous devez joindre à la demande des copies des documents qui prouvent le caractère illégal des actions de la société de gestion ou du fournisseur de services. Vous devez joindre une copie du constat d'absence de chauffage et de la demande adressée à l'organisation qui est restée sans réponse.

Option n°1 – saisine de l'inspection du logement

Les employés des services communaux redoutent les réclamations des citoyens auprès de l'inspection du logement. Par conséquent, avant de déposer une demande d'inspection, appelez le responsable de la société de gestion. Proposez-lui de réexaminer votre réclamation en mentionnant au préalable le numéro d'enregistrement ; il est possible que le problème soit résolu dès cette étape.

Texte de la plainte à l'inspection du logement (GJI)
Si aucune réaction n'a eu lieu, vous devez alors rédiger une demande à l'inspection du logement selon ce modèle. Vous devez y ajouter vos données personnelles, votre adresse de résidence ainsi que l'adresse de la société de gestion. Il est nécessaire d'envoyer la plainte par lettre recommandée avec accusé de réception.

Si vous envoyez une plainte via Internet, vous devez tout d'abord vous rendre sur le site web de l'inspection du logement dont relève territorialement le lieu où se trouve la société de gestion.

Ensuite, le processus sera décrit sur l'exemple de la GJI (Inspection du logement) de la ville de Moscou.

Site web de la GJI
Sur le site, vous devez trouver la section où sont reçues les réclamations des citoyens. Elle se trouve sur la page d'accueil. Ensuite, vous devez cliquer sur la section « Réclamations des citoyens » et, dans la liste qui s'ouvre, sélectionner « Accueil électronique ».

Sur la page qui s'ouvre, vous devez vous attarder et étudier les règles de soumission d'une réclamation électronique. Après avoir pris connaissance des règles de soumission, vous devez cliquer sur le lien situé sous les règles.

Ensuite, un formulaire s'ouvrira que vous devrez remplir.

Formulaire de réclamation auprès de la GJI
En bas du formulaire, vous devez joindre les documents scannés ainsi que rédiger le texte de la réclamation. Le texte ne peut pas dépasser 4 000 caractères. La taille du fichier joint ne peut pas dépasser 50 Mo. Il est permis de joindre des photos.

Vous devez impérativement indiquer le mode de réception de la réponse de la GJI. Le résultat de la réclamation sera envoyé par courriel si vous le précisez dans la demande. Il est possible de recevoir la réponse par lettre recommandée, mais dans ce cas, il faudra attendre beaucoup plus longtemps. En moyenne, le traitement d'une plainte prend de 2 à 5 jours.

Après le traitement de la demande, la GJI vérifiera l'activité de la société de gestion. Si les infractions sont confirmées, la GJI peut retirer la licence délivrée à la société de gestion. Sans celle-ci, l'organisation ne pourra pas poursuivre ses activités.

Option n°2 – plainte auprès de Rospotrebnadzor

Vous pouvez rédiger la réclamation en utilisant le texte qui a été préparé pour la plainte auprès de la GJI. Vous devez apporter de petites modifications en indiquant la violation des droits du consommateur, car la société de gestion n'accomplit pas ses obligations.

Dans le texte de la plainte que vous rédigez, vous devez inclure une demande d'inspection. Ensuite, joignez des copies des documents au texte de la plainte et envoyez le tout par lettre recommandée.

Vous pouvez également écrire à Rospotrebnadzor sur son site officiel ou via le portail des services publics. Le processus de dépôt de la plainte sera présenté en utilisant la deuxième méthode. Pour cela, vous devez être enregistré sur le portail correspondant.

Espace personnel
Vous devez vous connecter à votre espace personnel et cliquer sur l'onglet « Catalogue des services ». Dans la liste qui s'ouvre, vous devez sélectionner la section « Organes de pouvoir ». Cet onglet contient l'organisme de contrôle nécessaire.

Dans la liste des services qui s'affiche, vous devez sélectionner le cinquième élément en partant du haut. Ensuite, vous serez redirigé vers un onglet contenant des informations sur le service, où se trouvera en bas un lien pour aller sur le site de l'organisme. Sur le site, vous devez trouver l'accueil électronique, puis sélectionner la section territoriale de Rospotrebnadzor. Le système vous redirigera vers le site approprié, où vous devrez remplir un formulaire.

Option n°3 – action en justice

Un autre moyen efficace d'obliger la société de gestion à remplir ses obligations est de saisir le tribunal avec une demande d'action administrative. Pour cela, vous devez faire appel aux services d'un avocat ayant de l'expérience dans les litiges avec les sociétés de gestion. Il est très important de trouver un spécialiste compétent en droit du logement.

Il doit présenter tous les reçus, documents, demandes et enregistrements de conversations. Avec l'aide d'un avocat, il faut rédiger une plainte dans laquelle toutes les réclamations contre la société seront énoncées. En outre, le texte du document doit contenir des demandes d'indemnisation des frais que le consommateur a subis en raison de l'absence de chauffage.

Modèle de plainte
Le texte type de la plainte se présente comme suit. La plainte doit être accompagnée d'une liste de documents attestant des dépenses matérielles. Si, pendant la période de coupure, des exacerbations de maladies chroniques sont survenues, il convient de joindre un certificat médical.

Si les problèmes d'approvisionnement en chaleur surviennent dans un immeuble collectif, il faut impliquer les voisins et rédiger une plainte collective. Les réclamations des propriétaires et des locataires responsables seront très probablement satisfaites par le tribunal. Le défendeur sera tenu d'exécuter la décision du tribunal.

Option n°4 – plainte auprès du parquet local

Si la situation du chauffage ne s'est pas normalisée, il est nécessaire de contacter le parquet. Outre la société de gestion, des contrôles seront également effectués sur les demandes restées sans réponse auprès des autorités de contrôle.

Le dépôt d'une plainte auprès du parquet ne peut se faire qu'en personne. Pour ce faire, il faut connaître l'adresse et se présenter avec les documents préparés. Vous devez rédiger une demande de contrôle urgent de la société de gestion. Joignez-y des copies des demandes restées sans réponse.

Option n°5 – recours auprès du bureau de réception du président

En l'absence de réaction du parquet, il faut écrire au bureau de réception du président. Cela peut se faire sur le site web en remplissant un formulaire électronique. Une fois la réclamation reçue, elle sera examinée et une décision sera prise quant à la nomination de contrôles, en la transmettant aux autorités de contrôle compétentes.

Vous pouvez rédiger un recours collectif. Pour rédiger la réclamation, vous pouvez utiliser un modèle existant ou l'écrire sous une forme libre. Il faut joindre des photos et des copies des documents justificatifs, cela réduira le temps d'obtention d'une réponse.

Conclusions et vidéo utile sur le sujet

Interview du responsable de l'Inspection nationale du logement (GJI) :

La vidéo explique comment récupérer l'argent pour la chaleur non reçue :

La vidéo suivante montre brièvement comment la température est surveillée dans les immeubles d'habitation :

Les problèmes liés à l'approvisionnement en chaleur dans les immeubles d'habitation doivent être résolus par la société de gestion de manière normale. Si l'organisation ignore ses obligations directes, on peut l'obliger à les respecter.

Les consommateurs de services publics mènent rarement l'affaire jusqu'à l'audience au tribunal, bien que cela incite la société de gestion à respecter ses obligations. Outre l'indemnisation des frais, vous pouvez demander à vérifier le bien-fondé du loyer facturé. Si des irrégularités sont constatées, un recalcul sera ordonné par décision de justice.

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Commentaires des visiteurs
  1. Ivan Petrovitch

    Nous avons écrit à l'inspection du logement et à Rospotrebnadzor – il n'y a eu aucune avancée. Nous avons dû recueillir des signatures et envoyer une dépêche sur le site du gouverneur – généralement, cela aidait au moins temporairement. Mais cette fois, un fonctionnaire nous a répondu – il a appelé votre service, le chauffage a été allumé. Mais apparemment, il n'est pas arrivé jusqu'à nous. Heureusement, il y a un avocat dans notre immeuble – il a écrit quelque part, une inspection est venue – le lendemain, le chauffage a été rétabli.

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Le tribunal ne vous ignorera pas.

  2. C'est bien quand un avocat vit avec vous, mais sinon, on n'arrive pas à les joindre ni par écrit ni par téléphone. Concernant les appels téléphoniques : c'est vraiment au-delà de toute limite, s'ils répondent, ils marmonnent des choses incompréhensibles, mais rien n'aboutit. Nous avons également écrit une réclamation. Heureusement, le problème ne concernait pas les radiateurs et les tuyaux intérieurs, sinon ils nous auraient obligés à payer nous-mêmes. Ils sont très doués pour prendre de l'argent pour tout et en totalité, mais quand il s'agit d'assumer leurs responsabilités – ils se cachent.

  3. Anatoli Petrovitch

    J'ai appelé au sujet du chauffage. On avait promis. Mais jusqu'à présent, le chauffage n'a pas été allumé dans le bâtiment 86-B de la rue Boutyrskaïa. La maison s'est refroidie. Il fait un froid de canard. Tout le monde est malade. Voilà comment nous vivons.

  4. Elena

    Le 02.10.2018, au 110 rue Mira, ville de Perm, il n'y a toujours pas de chauffage, et en plus le gaz a été coupé dans tout l'immeuble. Quelle honte.

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Malheureusement, nous ne pouvons pas vous aider pour une adresse spécifique. En dernier recours, les visiteurs du site peuvent nous contacter en nous donnant le numéro de leur société de gestion, et demander à nos experts de parler personnellement avec vos gestionnaires. Je promets personnellement d'appeler le numéro de téléphone indiqué. Cependant, un simple appel téléphonique ne résoudra probablement pas grand-chose. Suivez les conseils de l'article – écrivez des réclamations écrites à la société de gestion, puis adressez-vous à l'inspection du logement, à Rospotrebnadzor ou au tribunal.

  5. Actuellement, nous gelons, il fait moins de 15 degrés dans l'appartement. Et ils allumeront le chauffage, comme d'habitude, à fond, et alors nous chaufferons la rue. Ce qui m'intéresse, c'est : existe-t-il une norme GOST concernant le dépassement de température dans un appartement ? La température minimale est mentionnée partout, mais la maximale, combien est-elle ???

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Consultez le SanPiN 2.1.2.2645-10, il indique les températures maximales et minimales pour différentes pièces – en moyenne, cela correspond à 24-25 degrés.

  6. Ekaterina

    J'ai aussi une situation intéressante. Même s'il fait chaud dans l'appartement, les colonnes montantes et les radiateurs sont à peine tièdes, on ne peut même pas s'y réchauffer les mains. Et pourtant, je dois payer le plein tarif. Oui, je n'ai pas froid, mais c'est parce que nous avons isolé tout ce qui pouvait l'être. Et je ne peux pas demander de réajustement, car tout le monde se moque de savoir quels sont mes appareils de chauffage en réalité, ce qui compte c'est que la température soit conforme. Et personne ne me dit vers qui me tourner pour ce genre de problème.

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Nous vous recommandons, si possible, d'installer un compteur individuel.

  7. Lioumila

    Krasnodar Kraï, village de Soukko, rue Jelannaïa, n°9. Nous sommes déjà le 3 novembre et il n'y a pas de chauffage dans nos maisons. Depuis quatre jours, la température dans les appartements est de 16 degrés, l'immeuble est en béton armé, il fait aussi froid que dans une cave, même s'il fait très doux dehors. La journée, nous ouvrons toutes les fenêtres pour que la chaleur extérieure réchauffe l'appartement, la nuit nous grelottons. Allumer un chauffage d'appoint est dangereux, nos câbles ne sont pas prévus pour une forte charge. Nous risquons de nous retrouver complètement sans électricité. Pourtant, on nous facture déjà le chauffage, pour tout le mois d'octobre, alors qu'il n'a pas été allumé un seul jour. Smirnova L.G.

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Les normes de température admissibles sont toutes indiquées dans le SanPiN 2.1.2.2645-10 et le GOST 30494-2011. Si elles ne sont pas respectées chez vous, adressez une réclamation à votre société de gestion. En l'absence de réaction ou en cas de refus écrit de résoudre le problème – adressez-vous à l'inspection du logement, à Rospotrebnadzor ou au tribunal.

      Ensuite, concernant le paiement. Pour quelle raison vous ont-ils facturé ? Quelle était leur justification ? Avez-vous installé des compteurs ?

      Faites constater l'absence de chauffage par une expertise indépendante, puis, conformément à l'article 539 du Code civil, le propriétaire du logement doit payer les services qui lui ont été fournis.

  8. Natalia

    Je vis à Vladivostok, il n'y a pratiquement pas de chauffage, et pourtant la ville a annoncé que tout était en marche et que tout allait bien. Mais rue 2e Stroïtelnaïa, ils coupent le chauffage tous les jours, voire pendant trois jours d'affilée. Chaque fois, ils répondent : une rupture de canalisation. Jusqu'à quand ? Les appartements sont froids, personne n'est responsable, chacun renvoie vers l'autre, et les gens souffrent. De plus, nos immeubles datent des années 49 – 50, tout est vieux. Et quand le chauffage est fourni, il est à peine “vivant”, et si vous appelez, ils disent : tout est normal. Et cela dure jusqu'à aujourd'hui, et nous payons au mètre carré, cela fait 40/35 € pour novembre. Où est le chauffage et où regardent les autorités de la ville ?

    • Expert
      Vassili Boroutski
      Expert

      Bonjour. Mais pourquoi quelqu'un irait-il vérifier si vous vous contentez d'appels et de paroles sévères ? Je le répète, le SanPiN 2.1.2.2645-10 et le GOST 30494-2011 – les normes de température, conformément à l'article 539 du Code civil, le propriétaire du logement doit payer les services qui lui ont été fournis.

      Faites constater le fait de la prestation de services de qualité insuffisante, une expertise indépendante ne coûte pas si cher et n'hésitez pas à saisir le tribunal. Seulement, on ne peut pas sauter plus haut que son propre sommet : rédigez une réclamation écrite à la société de gestion, exigez une DÉCLARATION ÉCRITE de leur part, puis, avec le formulaire de refus + l'expertise indépendante – allez au tribunal pour prestation de services de qualité insuffisante.

      D’un côté, le tribunal – c’est de la paperasse, de l’autre – il vous reste encore des décennies à grelotter et à payer de votre argent durement gagné pour un air froid, en fait. Et oui, personne n’a encore annulé les compteurs.

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